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开封:谁来“输血”四线城市的烂尾楼?

发布时间:2017-02-21    来源:网络   
核心提示:春节期间,依旧横在十字路口的烂尾楼,让上千投资者和购房者难以过好这个传统的新春佳节。 这座名为“前景国际”楼盘烂尾的背后牵扯出四线城市河南开封市最大的涉房民间信贷案,涉及家庭超过200余户,波及2000余 ...

  春节期间,依旧横在十字路口的烂尾楼,让上千投资者和购房者难以过好这个传统的新春佳节。

  这座名为“前景国际”楼盘烂尾的背后牵扯出四线城市河南开封市最大的涉房民间信贷案,涉及家庭超过200余户,波及2000余人,有4家担保公司卷入,总涉案金额达到11亿元以上。

  去年年中,人民财经对该楼盘进行调查采访后(详见人民网报道《从开封“前景国际”看三、四线城市烂尾楼处理》),时隔90余天,该楼盘在当地政府的资金“输血”下得以复工,但是,据人民财经在春节期间的走访了解,政府的帮扶资金只是用于“项目启动”,对于烂尾楼复盘来说尚是“杯水车薪”,烂尾楼能否真正救活还是未知数。

  政府“输血”:成为开封首例

  前景国际楼盘于2015年资金链断裂,楼盘停工,其开发商河南金瓯房地产开发有限公司因涉及“高息”民间借贷而被债权人起诉至法院,在法院的审理下,目前已经进入破产重组的程序。

  因涉及资金庞大,牵扯投资者和购房者众多,开封市城乡一体化示范区管委会设立了专门的工作小组来对此案进行监察和帮扶。

  但是,和全国其他三四线城市的烂尾楼命运一样,前景国际再也不能通过正常的融资渠道贷到款,加之民间债务庞杂和四线楼市尚处于“去库存”的进程中,暂时也并未有实力雄厚的开发商愿意伸出“橄榄枝”。

  作为当地房地产开发主管部门,开封市城乡一体化示范区管委会决定利用政府融资平台对该项目进行先期垫资,注资2000万作为项目启动资金,以期项目能够全面复工从而进入销售阶段,摆脱烂尾楼的命运。

  春节期间,人民财经来到前景国际楼盘时,看到该楼盘的售楼处依然大门紧闭,但是其主体工程已经接近完工。据了解,由于春节期间“环保”等原因,该楼盘目前并未施工,而是等待年后再进入复工状态。

  开封市城乡一体化示范区管委会相关负责人告诉人民财经:“前景国际是开封涉房民间投资最大的一案,也是首例政府以注资方式帮扶的一案,作为债权管理人,我们也会负责到底,不能让其继续成为烂尾楼。”

  事实上,政府先行垫资来促使烂尾楼复活的做法在浙江省温州市已经比较常见。此外,我国《城市房地产开发经营管理条例》也有规定,县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。如果出现烂尾楼事件,相关部门可以进行行政性的干预,以保障各类债权人的利益为原则,召开债权人会议,协商处理方案,还可以通过税费优惠政策、限期自行处置、强制性代理处置、强制性拆除、托管续建、引入新开发商、融资盘活等方式更好地平息烂尾楼事件。

  上述负责人告诉人民财经:“前景国际盘活最大的难题在于资金缺口,此案涉及购房者、投资者、拆迁户等各方利益群体,目前工作是‘理清底子,算好账’,彻底解决烂尾楼及其遗留的各项债务问题恐怕要到明年。”

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  (前景国际主体已经接近完工,将于春节后复工。)

  后续资金难求:期待接盘者

  虽然获得了政府注资,但是,在前景国际的债权人看来,这笔资金对于项目结构封顶乃至顺利进入销售阶段来说可谓是“杯水车薪”。

  在债权人的粗略估算下,该项目顺利进入销售阶段至少需要1.2亿元,在进入销售阶段之前,该项目如果再次停工继而造成“二次烂尾”是债权人最大的担心。

  “如果救不活,我们50万本金就要打水漂了,这里面还有老人的养老钱和孩子的上学钱。”债权人李女士说道,其于2015年投资到前景国际,一方面为“吃利息”赚点钱,一方面也为了获得该项目的“优先购房权”,而此后两年,李女士都在为要回本金而四处奔波,至今一无所获。

  而同为投资者的张先生则援引此前河南省省会郑州市处理烂尾楼的办法,希望市政府减免相应的税费从而为该楼盘的盘活减压。据悉,早在2003年,郑州市政府为了集中力量处置停缓建工程,公布了一系列优惠政策:其中,包括免征营业税、契税;对烂尾楼工程免收市属各种行政事业收费;经营性服务收费减半;对尚未缴清土地出让金、配套费等有关费用的停缓建工程,可根据项目的实际情况给予减免缓等。

  此外,据了解,与前景国际楼盘命运休戚相关的还有另一地块,该地块位于开封市郑开大道旁,目前土地性质为商业用地,是当初前景国际董事长和法人代表杨海港用债权人的钱购置所得。目前,开封市城乡一体化示范区管委会已经通过全省的主要媒体平台发布招商资讯,如果有实力开发商介入,前景国际的命运或将出现转机。

  上述负责人也告诉人民财经,经过两年时间,开封市的房地产发展已经走出“去库存”的艰难困境,尤其随着郑汴一体化的推进,开封楼市正在逐步回暖,销售状况良好。

  趁着销售回暖的春风,债权人和购房者都期待见证前景国际的重生。

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