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民生更幸福——开封老旧小区整治改造纪实

发布时间:2019-08-03    来源:开封网   
核心提示:平坦的道路,规范的车位,点缀的绿化,粉刷一新的墙体,捆扎捋顺的“蜘蛛网”线路,畅通的地下污水管网……漫步于金明小区、嘉苑小区、广裕花园小区等11个老旧小区,你会发现这些老旧小区俨然脱胎换骨一样整齐、 ...

  平坦的道路,规范的车位,点缀的绿化,粉刷一新的墙体,捆扎捋顺的“蜘蛛网”线路,畅通的地下污水管网……漫步于金明小区、嘉苑小区、广裕花园小区等11个老旧小区,你会发现这些老旧小区俨然脱胎换骨一样整齐、干净、有序地呈现在人们面前,深受广大业主的点赞和欢迎。这正是全市开展老旧小区整治改造工作的成果之一。

  去年10月以来,市委、市政府顺应民意,把整治改造老旧小区现状、提高居民生活质量作为破解“八需八难”的重大民生工程。市住建局坚决贯彻市委、市政府决策部署,快速启动、克服困难,拉开了我市老旧小区整治改造的帷幕。

  改造提升意义重大

  开封作为古城,老旧小区不但数量大、分布广,而且类型繁杂,普遍存在基础设施老化、功能缺失、配套不完善、道路坑洼不平、私搭乱建、绿化缺失、楼体楼道破损、下水管网堵塞、“蜘蛛网”电线满天飞等问题,老旧小区整体破旧不堪,已承载不了业主对美好宜居生活的需要,业主对整治改造的意愿十分迫切。

  近几年,随着我市“五城联创”工作的推进,尤其是在创建全国卫生城、全国文明城市中首先把改造老旧小区和提升物业管理全覆盖作为优先选项重点来抓,在各级党委、政府领导的支持下,取得了一定的成效,但由于各种原因,老旧小区“治表没治里”现象仍旧存在,没有根本性改变。

  民生所需、群众所盼,就是工作目标。去年下半年以来,市委、市政府确定把整治改造老旧小区纳入重要议事日程和重要工程,全面部署,要求各相关部门同频共振、共同努力,下决心解决老旧小区脏、乱、差现象,为市民创造一个舒心宜居的环境。

  试点先行探索新路

  如何破解老旧小区整治改造和物业管理困难问题,市住建局党组一方面组织人员到许昌、漯河等地学习借鉴经验,一方面深入调查征求业主意见,按照市委、市政府要求,提出了试点先进、先易后难、尽力而为、逐步推进的原则。去年11月,研究制定《开封市老旧小区整治改造试点工作实施方案》,并经市政府研究通过。该方案明确了工作的指导思想、任务及完成时间、资金安排、整治改造内容及标准、实施步骤及方法、工作要求等内容。在此基础上,根据各区推荐上报筛选确定除示范区安排3个试点小区外,鼓楼区、禹王台区、龙亭区、顺河回族区分别安排两个小区共计11个整治改造试点小区,由市住建局牵头组织实施,在财政非常困难的情况下,拿出专项资金进行试点改造。

  试点改造老旧小区,在整治改造设计上考虑到各老旧小区问题实际,结合落实上级对老旧小整治改造政策要求,市住建局实行“一院一策”办法,不搞一刀切,业主急需整治改造什么就整治改造什么,哪些问题突出就先解决哪些问题,哪些问题影响业主生活就先解决什么问题,既对硬件设施修补提升,又对软件问题完善解决。

  为保证试点任务的圆满完成,在时间紧、任务重、问题多的情况下,市政府成立老旧小区整治改造工作领导小组,市住建局科学谋划、精心组织、有序推进,经过4个多月紧张组织施工,11个老旧小区整治改造试点于今年4月全部完工,共改造面积25.5万平方米、71栋楼2576户,实现了老旧小区华丽蝶变,受到广大业主高度称赞。

  全面改造顺应群众期盼

  在取得试点经验的基础上,市住建局围绕市委、市政府决策部署,进一步厘清工作思路,提出“两改两建,一调控一改革”的工作思路,把加强老旧小区改造作为首要工作,响亮地提出要抢抓机遇、顺势而为,以责无旁贷的政治意识、大局观念,以敢为人先、勇于担当的魄力,于今年6月正式全面启动全市老旧小区改造准备工作。该局举全局之力,组成20多个小组,除纳入棚户区改造以及列入“三供一业”改造移交的小区外,对2000年以前建成的老旧小区进行拉网式摸底排查,旨在精准摸清老旧小区基本信息,有针对性改造。经普查统计,我市共有275个符合上级规定改造的老旧小区,涉及各类楼房2391栋、83762户,面积585.56万平方米,计划对这些老旧住宅小区在未来几年内分批次、分步骤进行改造。普查同时,组织专业设计团队对老旧小区改造进行可研性调研设计,两组人马分头行动,以对人民高度负责的精神加班加点工作。

  制度先行,精准发力。市住建局依据住建部、省住建厅有关老旧小区改造文件精神和创建全国文明城市住宅小区检查验收标准,反复研究制定《开封市老旧小区改造实施方案》,力求按照上级政策要求对老旧小区改造既搞好宏观设计,又根据小区实际注重“一院一策”设计,力求改造接地气,经得起历史检验。

  在老旧小区改造资金保障模式上,采取政府财政投入和社会资金参与等方式进行,确保资金保障到位,力争早开工早见成效、早让市民得实惠。

  在全面启动老旧小区改造准备工作的同时,由市政府投资对市区近200个创文重点部位小区率先改造,解决老旧小区脏、乱、差现象,达到老而不破、旧而不脏、小而不乱的效果,以整洁、文明、有序迎接国家创文验收。


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